|
<<<Назад
| СОДЕРЖАНИЕ | Далее>>>
РАЗДЕЛ VII
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ АДМИНИСТРАТИВНО- ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ
ИНСТАНЦИИ ГЛАВА 29
Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений
$ 1. Общие положения
Статья 335. Общие правила подведомственности суду дел,
возникающих из административно-правовых
отношений
Суд рассматривает дела:
1) по жалобам на действия избирательных комиссий в случа-
ях, предусмотренных законом;
2) по жалобам на постановления государственных органов и
должностных лиц по делам об административных правонарушениях
граждан;
3) по жалобам на отказ органов записи актов гражданского
состояния внести исправления или изменения в записи актов
гражданского состояния;
4) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их
совершении;
5) по жалобам на действия (бездействие) государственных
органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являю-
щихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права
граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства,
-- и права юридических лиц;
6) по жалобам на решения Апелляционного совета патентной
экспертизы при патентном органе;
7) иные дела, возникающие из административно-правовых от-
ношений, в случаях, предусмотренных законом.
Статья 336. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возни-
кающих из административно-правовых отношений
Дела, возникающие из административно-правовых отношений,
рассматриваются судами по правилам искового производства с
учетом положений настоящей главы и сущности производства по
делам, возникающим из административно-правовых отношений.
Статья 337. Общие положения производства по делам, возни-
кающим из административно-правовых отношений
Дела, возникающие из административно-правовых отношений,
рассматриваются судом не позднее месячного срока со дня пос-
тупления заявления в суд, если иное не установлено настоящим
Кодексом и другими актами законодательства.
В случаях, когда судебные расходы возлагаются на органи-
зации, не обладающие правами юридического лица, эти обязаннос-
ти по решению суда несет юридическое лицо, в структуру которо-
го они входят.
По делам, перечисленным в пунктах 1 и 2 статьи 335 насто-
ящего Кодекса, судебные расходы не взимаются.
В предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами
случаях принудительное исполнение решений суда осуществляют
компетентные лица под контролем судебного исполнителя.
Статья 338. Права и обязанности заявителей, а также
государственных органов, организаций и
должностных лиц, действия (бездействие)
которых обжалуются
Заявители, а также государственные органы, организации и
должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются,
пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные стать-
ей 56 настоящего Кодекса.
Заявитель вправе отказаться от жалобы, изменить мотивы
жалобы в пределах обжалуемого действия. Государственные орга-
ны, организации и должностные лица, действия (бездействие) ко-
торых обжалуются, вправе признать жалобу в случаях, когда они
в пределах своей компетенции могут вносить изменения в обжалу-
емое действие.
Статья 339. Обязанность доказывания и представления
доказательств
Суд проверяет законность и обоснованность действий госу-
дарственных органов, организаций и должностных лиц, действия
(бездействие) которых обжалуются, а в случаях, предусмотренных
законом, -- лишь их законность.
Государственные органы, организации и должностные лица
обязаны представить суду материалы, послужившие основанием для
соответствующих действий (бездействия).
Заявители, государственные органы, организации и долж-
ностные лица, а также иные заинтересованные в исходе дела лица
вправе представлять суду доказательства и иные материалы.
Статья 340. Жалоба и средства ее обеспечения
Дела, возникающие из административно-правовых отношений,
возбуждаются в суде по жалобе. Предметом жалобы являются не-
согласие заявителя или прокурора с действиями (бездействием)
государственного органа, организации или должностного лица.
Мотивами (основаниями) жалобы могут служить юридические факты
и иные обстоятельства, свидетельствующие о незаконности или
необоснованности действий государственных органов, организаций
или должностных лиц. В жалобе может также содержаться указание
на определенные средства защиты прав заявителя или иных лиц
посредством отмены, изменения действий государственного орга-
на, организации или должностного лица, установления его обя-
занности совершить определенное действие или иным предусмот-
ренным законом способом.
Средствами обеспечения жалоб являются:
запрет исполнения действий государственного органа, орга-
низации или должностного лица до истечения срока на судебное
обжалование (опротестование) в случаях, предусмотренных зако-
ном;
Суд вправе и в иных случаях по собственной инициативе или
ходатайству заявителя приостановить исполнение обжалованного
действия в любом положении дела.
Копия определения суда о приостановлении исполнения нап-
равляется в государственный орган, организацию или должностно-
му лицу, действия которых обжалуются, а также лицу, осущест-
вляющему исполнение.
$ 2. Особенности рассмотрения жалоб на действия избирательных комиссий
Статья 341. Подача жалобы
Лицо, не согласное с решением избирательной комиссии по
вопросу о неправильностях в списке избирателей и в других слу-
чаях, предусмотренных законом, может не позже чем за семь дней
до выборов (референдума) подать жалобу в суд по месту нахожде-
ния соответствующей избирательной комиссии.
В случае, если законом установлено предварительное обра-
щение с заявлением в избирательную комиссию и этот порядок за-
явителем не соблюден, судья направляет жалобу в соответствую-
щую избирательную комиссию.
Статья 342. Рассмотрение жалобы
Жалоба должна быть рассмотрена судьей не позднее чем в
пятидневный срок с момента ее подачи, если иное не предусмот-
рено законом.
Жалоба рассматривается судом с вызовом заявителя, госу-
дарственного органа, юридического лица или гражданина, возбу-
дивших дело в интересах заявителя, а также представителя соот-
ветствующей избирательной комиссии. Неявка указанных лиц не
является препятствием для разрешения дела. Дело по жалобе на
неправильности в списке избирателей и на другие действия изби-
рательных комиссий суд рассматривает с участием прокурора.
Статья 343. Решение суда по жалобе
Решение суда по жалобе должно быть мотивированным. Реше-
ние суда вступает в законную силу немедленно после его про-
возглашения и обжалованию или опротестованию в кассационном
порядке не подлежит. После вынесения решения суд немедленно
направляет копию этого решения соответствующей избирательной
комиссии, о чем сообщает заявителю, а также в государственный
орган, юридическому лицу или гражданину, по заявлению которого
возбуждено дело.
$ 3. Особенности рассмотрения жалоб на постановления государственных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях
Статья 344. Подача жалобы
Постановление (решение) государственного органа или долж-
ностного лица по делу об административном правонарушении может
быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а
также потерпевшим в суд по месту их жительства в порядке, ус-
тановленном Кодексом Республики Беларусь об административных
правонарушениях.
Жалоба может быть подана в течение десяти дней со дня
вручения копии постановления (решения) или со дня объявления
гражданину постановления о наложении административного взыска-
ния, а в случаях, когда по закону требуется или допускается
предварительный внесудебный порядок рассмотрения жалоб, -- со
дня вручения копии решения по жалобе, принятого вышестоящим
государственным органом или должностным лицом, или со дня объ-
явления гражданину о принятом решении либо истечения установ-
ленных законом сроков для принятия такого решения.
Статья 345. Приостановление исполнения
Подача в установленный срок жалобы приостанавливает ис-
полнение постановления о наложении административного взыскания
до рассмотрения жалобы.
Статья 346. Рассмотрение жалобы
Неявка надлежаще извещенных о дне, месте и времени судеб-
ного заседания заявителя, представителя государственного орга-
на, а также должностного лица не является препятствием для
рассмотрения и разрешения дела. Судья вправе признать явку в
судебное заседание любого юридически заинтересованного в исхо-
де дела лица или его представителя обязательной, на что указы-
вает в извещении о вызове в судебное заседание. Неявка этих
лиц в таких случаях влечет наложение судебного штрафа в разме-
ре и порядке, установленных статьями 170 и 171 настоящего Ко-
декса.
При рассмотрении жалобы суд обязан проверить, наложено ли
взыскание на основании закона об ответственности за админист-
ративное правонарушение правомочным органом или должностным
лицом, был ли соблюден установленный порядок наложения адми-
нистративного взыскания, совершил ли подвергнутый администра-
тивному взысканию нарушение, за которое законом установлена
административная ответственность, не превышает ли наложенное
взыскание пределы, предусмотренные законом об ответственности
за административное правонарушение, учтены ли при наложении
взыскания характер правонарушения, личность нарушителя, сте-
пень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смяг-
чающие и отягчающие ответственность, не истекли ли сроки дав-
ности для наложения административного взыскания, а также выяс-
нить другие обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела.
Статья 347. Решение суда по жалобе
Суд при рассмотрении жалобы на постановление о наложении
административного взыскания принимает одно из следующих моти-
вированных решений:
оставляет постановление без изменения, а жалобу -- без
удовлетворения;
отменяет постановление и направляет дело на новое расс-
мотрение;
отменяет постановление и прекращает дело;
изменяет меру и вид взыскания в пределах, предусмотренных
законом об ответственности за административное правонарушение,
с тем, чтобы взыскание не было усилено.
Если будет установлено, что постановление вынесено госу-
дарственным органом или должностным лицом, неправомочными ре-
шать данное дело, то такое постановление отменяется и дело
направляется на рассмотрение компетентного государственного
органа или должностного лица, а если истек срок для привлече-
ния к административной ответственности, то суд прекращает про-
изводство по делу.
Если судом будет установлено, что в постановлении непра-
вомерно решен вопрос о возмещении ущерба, то постановление от-
меняется в этой части.
$ 4. Особенности рассмотрения жалоб на отказ органов записи актов гражданского состояния внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния
Статья 348. Подсудность
Жалобы на отказ органов записи актов гражданского состоя-
ния при отсутствии спора о праве в исправлении или изменении
записи актов гражданского состояния рассматривает суд по месту
жительства заявителя.
Статья 349. Содержание жалобы
В жалобе должно быть указано, каким органом была произве-
дена запись, в чем заключается ее неправильность и какими до-
казательствами это подтверждается, по каким причинам было от-
казано в исправлении или изменении записи. К жалобе должны
быть приложены копия соответствующей записи и выданных на ее
основании свидетельств, заключение органа записи актов граж-
данского состояния об отказе в изменении или исправлении запи-
си и другие необходимые по делу документы.
Статья 350. Решение суда по жалобе
Решение суда должно быть мотивировано.
В решении суда, которым удовлетворена жалоба на отказ в
исправлении или изменении записи акта гражданского состояния,
указывается, в какую запись (каким органом записи актов граж-
данского состояния и в отношении каких лиц составлена, ее но-
мер и дата) и какие конкретно изменения или исправления необ-
ходимо внести.
Решение суда, которым установлена неправильность записи в
книге актов гражданского состояния, служит основанием для исп-
равления такой записи органами записи актов гражданского сос-
тояния.
$ 5. Особенности рассмотрения жалоб на нотариальные действия или на отказ в их совершении
Статья 351. Подача жалобы. Рассмотрение жалобы
Лица, обратившиеся за совершением нотариального действия
и считающие неправильным совершенное нотариальное действие или
неправомерным отказ в совершении нотариального действия, а
также лица, интересы которых ущемлены в связи с совершением
нотариального действия, вправе подать жалобу в суд по месту
нахождения нотариальной конторы или государственного органа,
юридических лиц, иных организаций, должностные лица которых в
силу закона вправе совершать нотариальные действия.
Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на от-
каз в его удостоверении капитаном морского судна или судна
внутреннего плавания, плавающего под флагом Республики Бела-
русь, подаются в суд по месту порта приписки судна или по мес-
ту учета судна в Республике Беларусь.
Жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый
со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотари-
альном действии или об отказе в его совершении.
Жалоба рассматривается судьей с участием заявителя, нота-
риуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое
нотариальное действие или отказавшего в совершении нотариаль-
ного действия, однако их неявка не является препятствием для
разрешения дела.
Статья 352. Решение суда по жалобе
После разбирательства дела суд выносит мотивированное ре-
шение, которым может признать:
действия, совершенные нотариусом или должностным лицом,
совершающим нотариальные действия, правильными и отклонить жа-
лобу;
жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое долж-
ностное лицо, совершающее нотариальное действие, выполнить оп-
ределенные действия;
жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое долж-
ностное лицо, совершающее нотариальное действие, внести исп-
равления в совершенное нотариальное действие (устранить допу-
щенные при совершении нотариального действия нарушения);
жалобу обоснованной и отменить совершенное нотариальное
действие.
$ 6. Особенности рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, -- и права юридических лиц
Статья 353. Право на обращение с жалобой в суд
Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если счита-
ет, что неправомерными действиями (бездействием) государствен-
ных органов, иных юридических лиц, а также организаций, не яв-
ляющихся юридическими лицами, и должностных лиц ущемлены его
права, кроме случаев, когда для разрешения отдельных жалоб за-
конодательством Республики Беларусь установлен иной, несудеб-
ный, порядок обжалования.
К действиям (бездействию) государственных органов, иных
юридических лиц и организаций, должностных лиц, подлежащих су-
дебному обжалованию, относятся коллегиальное и единоличное
действия (бездействие), в результате которых гражданин неза-
конно лишен возможности полностью или частично осуществить
право, предоставленное ему нормативным правовым актом, либо на
гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
Военнослужащий вправе обжаловать в военный суд действия
(бездействие) должностных лиц и органов военного управления.
Статья 354. Подача жалобы
Жалоба в соответствии с настоящим параграфом, кроме слу-
чаев, когда законодательством установлен иной порядок, подает-
ся в суд после обжалования действия государственного органа,
юридического лица, а также организации, не являющейся юриди-
ческим лицом, должностного лица, органа военного управления
вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу,
юридическому лицу, организации, должностному лицу, органу во-
енного управления, который обязан рассмотреть ее и о результа-
тах рассмотрения сообщить гражданину в месячный срок.
Жалоба может быть подана в суд гражданином, права которо-
го нарушены, или его представителем.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, жалоба по-
дается в суд по месту нахождения государственного органа, ино-
го юридического лица, другой организации или по месту работы
должностного лица, чьи действия обжалуются.
Статья 355. Сроки для обращения в суд с жалобой
Жалоба может быть подана в суд в месячный срок, исчисляе-
мый со дня получения гражданином отказа вышестоящего государс-
твенного органа, юридического лица, организации либо должност-
ного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месяч-
ного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен
на нее ответ, а при отсутствии обязательного внесудебного по-
рядка обжалования -- со дня, когда гражданину стало известно о
нарушении его права.
Пропущенный по уважительным причинам срок для подачи жа-
лобы может быть восстановлен судом. Суд вправе также приоста-
новить исполнение обжалуемого действия до разрешения жалобы.
В заявлении о признании гражданина недееспособным должны
быть изложены обстоятельства, свидетельствующие об умственном
расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать зна-
чения своих действий или руководить ими.
Жалоба рассматривается судом с участием гражданина, по-
давшего жалобу, и руководителя государственного органа, юриди-
ческого лица, другой организации или должностного лица, дейс-
твия которых обжалуются, либо их представителей.
Неявка в судебное заседание по неуважительной причине
лиц, указанных в части первой настоящей статьи, не служит пре-
пятствием к рассмотрению жалобы. Суд может признать явку наз-
ванных лиц обязательной, на что указывает в извещении о вызове
в судебное заседание. Неявка этих лиц в таких случаях влечет
применение судебного штрафа в размере и порядке, установленных
статьями 170 и 171 настоящего Кодекса.
Статья 357. Решение суда по жалобе. Исполнение решения
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение.
Суд, признав обжалуемые действия (бездействие) неправо-
мерными, ущемляющими права гражданина, выносит решение об
обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нару-
шение.
Суд, установив, что обжалуемые действия были совершены в
соответствии с законом, в пределах полномочий государственного
органа, юридического лица, организации либо должностного лица,
органа военного управления, выносит решение об отказе в удов-
летворении жалобы.
Решение суда по жалобе для устранения допущенных наруше-
ний направляется руководителю государственного органа, юриди-
ческого лица, организации, должностному лицу либо в орган во-
енного управления, действия которых были обжалованы, либо в
вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган,
юридическому лицу, в организацию, должностному лицу или в ор-
ган военного управления в течение трех дней со дня вступления
решения в законную силу.
Об исполнении решения суда по жалобе должно быть сообщено
суду и заявителю не позднее чем в месячный срок со дня получе-
ния решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает
меры, предусмотренные статьей 537 настоящего Кодекса.
Статья 358. Право на обращение в суд юридических лиц
Юридические лица, считающие, что неправомерными действия-
ми (бездействием) государственных органов, юридических лиц, а
также организаций, не являющихся юридическими лицами, и долж-
ностных лиц ущемлены их права, вправе обратиться в суд с жало-
бой в порядке, предусмотренном настоящим параграфом, и в слу-
чаях, прямо предусмотренных законодательством Республики Бела-
русь.
$ 7. Особенности рассмотрения жалоб на решения Апелляционного совета патентной экспертизы при патентном органе
Статья 359. Подача и рассмотрение жалобы
Лицо, не согласное с решением Апелляционного совета па-
тентной экспертизы при патентном органе, может подать жалобу в
Верховный Суд Республики Беларусь.
Жалоба рассматривается судебной коллегией по патентным
делам Верховного Суда Республики Беларусь в составе трех су-
дей.
Статья 360. Решение суда по жалобе
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение,
которое обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
ГЛАВА 30
Особое производство
$ 1. Общие положения
Статья 361. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого
производства
В порядке особого производства рассматриваются следующие
дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об
объявлении гражданина умершим;
3) о признании гражданина ограниченно дееспособным или
недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным
либо об отмене ограничения дееспособности;
4) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособ-
ным (эмансипация);
5) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании пра-
ва коммунальной собственности на недвижимую вещь;
6) о признании наследства выморочным;
7) о восстановлении прав по документам на предъявителя;
8) о принудительной госпитализации и лечении граждан.
В порядке особого производства рассматриваются и другие
дела в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь.
Статья 362. Порядок рассмотрения дел особого производства
Дела особого производства рассматриваются судами по пра-
вилам искового производства с учетом положений настоящей главы
и сущности особого производства.
Дела особого производства судья рассматривает с участием
заявителя, заинтересованных граждан и юридических лиц. Заинте-
ресованные граждане и юридические лица могут быть привлечены к
делу по ходатайству заявителя, прокурора, по инициативе суда
или могут вступить в дело по своей инициативе.
При обращении в суд лиц, не указанных в статьях 373, 377,
379 и 381 настоящего Кодекса, суд отказывает им в принятии за-
явления, а если оно принято, прекращает производство по делу.
Если при рассмотрении дела в порядке особого производства
возник спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет
заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным граж-
данам и юридическим лицам, что они вправе предъявить иск на
общих основаниях.
$ 2. Особенности рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
Статья 363. Условия установления фактов, имеющих
юридическое значение, в судебном порядке
Дела об установлении фактов, от которых зависит возникно-
вение, изменение или прекращение личных или имущественных прав
граждан (фактов, имеющих юридическое значение), подлежат расс-
мотрению судом, если законодательством не предусмотрен иной
(несудебный) порядок их установления и заявитель не имеет дру-
гой возможности получить либо восстановить надлежащие докумен-
ты, удостоверяющие данные факты.
При несоблюдении указанных условий суд отказывает в при-
нятии заявления в соответствии с пунктом 2 статьи 246 настоя-
щего Кодекса.
Статья 364. Дела об установлении фактов, имеющих
юридическое значение
Суд рассматривает дела об установлении фактов:
родственных отношений лиц;
нахождения лиц на иждивении;
регистрации рождения, усыновления, брака, развода, смер-
ти, отцовства;
принадлежности правоустанавливающих документов (за исклю-
чением документов, подтверждающих членство в общественных объ-
единениях, воинских документов, паспортов и свидетельств, вы-
даваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу,
имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не
совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по пас-
порту или свидетельству о рождении;
принятия наследства и места открытия наследства;
несчастного случая;
рождения или смерти лица в определенное время и при опре-
деленных обстоятельствах при отказе органов записи актов граж-
данского состояния в регистрации рождения или смерти;
состояния в фактических брачных отношениях в установлен-
ных законом случаях, если регистрация брака в органах записи
актов гражданского состояния не может быть произведена вследс-
твие смерти одного из супругов;
владения, пользования и распоряжения недвижимым имущест-
вом, если документы о регистрации такого имущества утрачены и
в восстановлении их отказано;
признания отцовства или факта отцовства;
несоответствия действительности сведений, порочащих
честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, если уста-
новить лицо, распространившее такие сведения, невозможно.
При соблюдении условий, предусмотренных статьей 363 нас-
тоящего Кодекса, суд устанавливает и другие факты, имеющие
юридическое значение.
Статья 365. Подсудность
Заявление по делам об установлении фактов, имеющих юриди-
ческое значение, подается в суд по месту жительства заявителя,
за исключением заявления об установлении факта владения, поль-
зования и распоряжения недвижимым имуществом, заявления об ус-
тановлении факта принятия наследства и места открытия наследс-
тва, которые подаются соответственно в суд по месту нахождения
недвижимого имущества или по месту открытия наследства.
При наличии по делу нескольких заявителей, проживающих в
разных местах, заявление подается в суд по месту жительства
одного из них по их выбору.
Статья 366. Содержание заявления
В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю
необходимо установить данный факт, а также должны быть приве-
дены доказательства, подтверждающие невозможность получения
или восстановления документов, удостоверяющих данный факт.
Статья 367. Решение суда по делу
Решение суда об установлении факта, подлежащего регистра-
ции в органах записи актов гражданского состояния или оформле-
нию в других органах, служит основанием для такой регистрации
или оформления, не заменяя собой документов, выдаваемых этими
органами.
Указание в решении суда на цель установления данного фак-
та не препятствует его использованию во всех других случаях,
когда с данным фактом связывается возникновение, изменение или
прекращение прав.
$ 3. Особенности рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
Статья 368. Подсудность
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим
или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту
жительства заявителя.
Статья 369. Подача заявления. Содержание заявления
Производство о признании гражданина безвестно отсутствую-
щим или об объявлении гражданина умершим возбуждается по заяв-
лению заинтересованных лиц.
Суд приступает к производству по делу о признании гражда-
нина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина
умершим по истечении сроков, установленных Гражданским кодек-
сом Республики Беларусь.
В заявлении должно быть указано, для какой цели необходи-
мо признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить
гражданина умершим, а также должны быть изложены обстоятельст-
ва, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обс-
тоятельства, дающие основания предполагать смерть гражданина.
Статья 370. Подготовка дела к судебному разбирательству.
Рассмотрение заявления
Суд при подготовке дела к судебному разбирательству выно-
сит определение о публикации за счет заявителя в местной и
республиканской газете объявления о поступившем в суд заявле-
нии с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имеющим
сведения о гражданине, в отношении которого ставится вопрос о
признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его
умершим, сообщить их суду.
Публикация должна содержать:
наименование суда, в который поступило заявление;
фамилию, имя, отчество, дату и место рождения гражданина,
последнее место его жительства и последнее известное место его
пребывания;
предложение в течение двух месяцев с момента публикации
сообщить о данном гражданине имеющиеся сведения.
На срок, указанный в публикации, производство по делу
приостанавливается.
Суд выясняет также, какие граждане (родственники, соседи,
сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем, и раз-
решает вопрос о вызове их в качестве свидетелей, запрашивает
сведения о нем у юридических лиц по последнему известному мес-
ту его жительства и месту работы.
При наличии данных, свидетельствующих об угрозе расхище-
ния или повреждения имущества отсутствующего, суд выносит оп-
ределение, которым предлагает органу опеки и попечительства
назначить опекуна над имуществом для его охраны.
О времени рассмотрения дела суд извещает прокурора, учас-
тие которого в этих делах обязательно.
Суд возобновляет производство по делу по истечении двух
месяцев со дня публикации в газетах объявления и приступает к
его рассмотрению, если не получит в этот срок достоверных све-
дений о месте пребывания отсутствующего гражданина.
При получении таких сведений суд рассматривает дело и,
если заявитель отказывается от заявленного требования, прекра-
щает производство по делу.
Если по делу о признании гражданина безвестно отсутствую-
щим суд установит обстоятельства, дающие основания объявить
гражданина умершим, он вправе вынести решение об этом только в
том случае, если заявитель изменит свое требование.
Статья 371. Решение суда по делу
Рассмотрев дело, суд выносит мотивированное решение о
признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявле-
нии гражданина умершим или об отказе в этом.
Решение суда должно содержать фамилию, имя, отчество
гражданина, дату и место его рождения, последнее известное
место жительства. При удовлетворении требования суд указывает
в решении начало безвестного отсутствия или дату смерти граж-
данина, если установлены обстоятельства, угрожающие ему
смертью или дающие основания предполагать его гибель от опре-
деленного несчастного случая.
При наличии обстоятельств, указанных в части пятой статьи
370 настоящего Кодекса, одновременно с признанием гражданина
безвестно отсутствующим суд может поставить вопрос о назначе-
нии опекуна над его имуществом, если этот вопрос не был решен
при подготовке дела. Копия решения суда в этом случае в трехд-
невный срок после вступления решения в законную силу направля-
ется в соответствующий орган опеки и попечительства.
В этот же срок после вступления решения суда в законную
силу в случае объявления гражданина умершим суд извещает орган
записи актов гражданского состояния по месту нахождения суда
для регистрации смерти гражданина и при наличии имущества у
такого лица извещает государственную нотариальную контору по
месту открытия наследства для принятия при необходимости мер
по охране наследственного имущества.
Статья 372. Действия суда в случае явки или обнаружения
гражданина, признанного безвестно
отсутствующим или объявленного умершим
В случае явки или обнаружения места пребывания граждани-
на, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умер-
шим, суд новым решением отменяет свое ранее вынесенное реше-
ние. Это решение является основанием для снятия опеки с иму-
щества безвестно отсутствующего или для аннулирования записи о
смерти гражданина, объявленного умершим, в книге актов граж-
данского состояния, а также для отмены мер по охране его иму-
щества.
$ 4. Особенности рассмотрения дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности
Статья 373. Подача заявления. Содержание заявления
Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным
вследствие злоупотребления спиртными напитками, либо наркоти-
ческими средствами, либо психотропными веществами может быть
начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки
и попечительства, а также общественных объединений, уставом
или положением которых предоставлено такое право. Заявление о
признании гражданина ограниченно дееспособным подается в суд
по месту жительства данного гражданина.
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие ду-
шевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению
членов его семьи, а в случае их отсутствия -- близких родс-
твенников, прокурора, органа опеки и попечительства, психиат-
рического лечебного учреждения. Заявление о признании гражда-
нина недееспособным подается в суд по месту жительства данного
гражданина, а если это лицо помещено в психиатрическое лечеб-
ное учреждение, -- по месту нахождения лечебного учреждения.
В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособ-
ным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие,
что лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, либо наркоти-
ческими средствами, либо психотропными веществами, ставит свою
семью в тяжелое материальное положение.
Статья 374. Назначение экспертизы
Судья в порядке подготовки дела к судебному разбиратель-
ству при наличии достаточных данных о душевной болезни или
слабоумии гражданина назначает для определения его психическо-
го состояния судебно-психиатрическую экспертизу. В исключи-
тельных случаях при явном уклонении лица, в отношении которого
возбуждено дело о признании его недееспособным, от прохождения
экспертизы суд при участии прокурора и психиатра в судебном
заседании может вынести определение о принудительном направле-
нии гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
Статья 375. Рассмотрение дела. Решение суда по делу
Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд
рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а
также прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Если по причинам, признанным судом неуважительными, гражданин
не явится в судебное заседание, он может быть по определению
суда подвергнут принудительному приводу.
Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматри-
вает с обязательным участием прокурора и представителя органа
опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого неде-
еспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседа-
ние, если суд признает это возможным по состоянию его здо-
ровья.
Решение суда, которым гражданин признан недееспособным
или ограниченно дееспособным, должно быть мотивированным. В
решении суда о признании гражданина ограниченно дееспособным
указывается объем ограничений дееспособности, предусмотренный
Гражданским кодексом Республики Беларусь.
Судебные расходы по делу о признании гражданина ограни-
ченно дееспособным или недееспособным с заявителя не взыскива-
ются. Установив, что заявители действовали недобросовестно с
целью заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспо-
собности гражданина, суд взыскивает с них все судебные расхо-
ды.
Признав гражданина ограниченно дееспособным или недееспо-
собным, суд обязан в течение трех дней после вступления реше-
ния в законную силу сообщить об этом органу опеки и попечи-
тельства, направив копию решения по месту жительства данного
лица для установления над ним опеки или попечительства.
Статья 376. Признание гражданина дееспособным
Заявление о признании гражданина дееспособным либо об от-
мене ограничения дееспособности в случае наступления условий,
предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь, по-
дается в суд по месту жительства данного гражданина независимо
от того, каким судом вынесено решение об ограничении дееспо-
собности или о признании гражданина недееспособным.
Дело об отмене ограничения дееспособности гражданина мо-
жет быть начато по заявлению самого гражданина либо его попе-
чителя, а также лиц, указанных в части первой статьи 373 нас-
тоящего Кодекса.
По заявлению опекуна, а также лиц, указанных в части вто-
рой статьи 373 настоящего Кодекса, может быть начато дело о
признании дееспособным гражданина, признанного на основании
решения суда недееспособным. В этом случае при подготовке дела
судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу.
О времени рассмотрения дела об отмене ограничения дееспо-
собности или о признании гражданина дееспособным извещается
прокурор, участие которого обязательно.
Решение суда об отмене ограничения дееспособности гражда-
нина либо о признании гражданина дееспособным должно быть мо-
тивированным и является основанием для отмены установленных
над ним опеки или попечительства.
$ 5. Особенности рассмотрения дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
Статья 377. Подача заявления. Рассмотрение заявления
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может об-
ратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объ-
явлении его полностью дееспособным в случае, предусмотренном
Гражданским кодексом Республики Беларусь.
Заявление принимается судом при отсутствии согласия одно-
го из родителей, усыновителей или попечителя либо в случае от-
каза органов опеки и попечительства объявить несовершеннолет-
него полностью дееспособным.
Заявление рассматривается судом с обязательным участием
заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей, попечите-
ля, а также представителя органа опеки и попечительства.
Статья 378. Решение суда по заявлению
Суд, рассмотрев заявление по существу, выносит решение,
которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя.
При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний,
достигший шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным
(эмансипированным) с момента вступления решения суда об эман-
сипации в законную силу.
$ 6. Особенности рассмотрения дел о признании движимой вещи
бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на
недвижимую вещь
Статья 379. Подача заявления. Содержание заявления
Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается
в суд по месту жительства гражданина или месту нахождения юри-
дического лица, вступившего в управление этой вещью.
Заявление о признании права коммунальной собственности на
недвижимую вещь подается в суд по месту нахождения этой вещи
органом, управомоченным управлять коммунальным имуществом.
Суд отказывает в принятии заявления о признании права
коммунальной собственности на недвижимую вещь, если орган, уп-
равомоченный управлять коммунальным имуществом, обращается в
суд с заявлением до истечения трех лет со дня принятия этой
вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистра-
цию недвижимого имущества.
В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно
быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, опи-
саны ее основные отличительные признаки, а также приведены до-
казательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственни-
ком без намерения сохранения права собственности на нее, и до-
казательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во вла-
дение вещью.
В заявлении органа, управомоченного управлять коммуналь-
ным имуществом, о признании права коммунальной собственности
на недвижимую вещь должно быть указано, кем и когда недвижимая
вещь поставлена на учет как бесхозяйная, а также приведены до-
казательства, свидетельствующие об оставлении этой вещи собс-
твенником без намерения сохранения права собственности на нее.
Статья 380. Рассмотрение заявления. Решение суда
по заявлению
Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной или о
признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь
рассматривается судом с участием всех заинтересованных по делу
лиц.
Суд, признав, что движимая вещь не имеет собственника ли-
бо оставлена им без намерения сохранить право собственности на
нее, выносит решение о признании движимой вещи бесхозяйной и
передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника
либо оставлена им без намерения сохранить право собственности
на нее и принята на учет в установленном порядке, выносит ре-
шение о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании пра-
ва коммунальной собственности на эту вещь.
$ 7. Особенности рассмотрения дел о признании наследства выморочным
Статья 381. Подача заявления. Содержание заявления
Заявление о признании наследства выморочным подается ор-
ганом местного управления или самоуправления в суд по месту
открытия наследства по истечении одного года со дня открытия
наследства или до истечения указанного срока, если расходы,
связанные с охраной наследства и управлением им, превышают его
стоимость.
В заявлении о признании наследства выморочным должно быть
указано имущество, входящее в состав наследства, а также при-
ведены доказательства, подтверждающие отсутствие наследников,
либо отказ их всех от наследства, либо отсутствие у них права
наследования.
Статья 382. Рассмотрение заявления. Решение суда
по заявлению
Заявление рассматривается судом с участием представителя
органа местного управления или самоуправления с привлечением
всех заинтересованных по делу лиц.
При установлении обстоятельств, предусмотренных Гражданс-
ким кодексом Республики Беларусь, суд выносит решение о приз-
нании наследства выморочным и о передаче его в собственность
административно-территориальной единицы по месту нахождения
соответствующего имущества, входящего в состав наследства.
$ 8. Особенности рассмотрения дел о восстановлении прав по документам на предъявителя
Статья 383. Подача заявления
Лицо, утратившее документ на предъявителя либо владеющее
документом на предъявителя, утратившим признаки платежности, в
случаях, предусмотренных законодательством, может просить суд
о восстановлении прав по такому документу.
Суд рассматривает дела о восстановлении прав по докумен-
там на предъявителя, утратившим признаки платежности, при от-
казе лица, выдавшего документ, производить по нему операции.
Заявление по делам о восстановлении прав по документам на
предъявителя подается в суд по месту нахождения лица, выдавше-
го документ.
Статья 384. Содержание заявления
В заявлении должны быть указаны отличительные признаки
документа, имя (наименование) лица, выдавшего документ, а так-
же изложены обстоятельства, при которых произошла утрата доку-
мента либо утрата им признаков платежности.
Статья 385. Подготовка дела к судебному разбирательству
При возбуждении дела в связи с утратой документа на
предъявителя судья в порядке подготовки дела выносит определе-
ние:
о публикации в местной газете за счет заявителя объявле-
ния о вызове держателя документа в суд;
о запрещении выдавшему документ лицу производить по нему
платежи и выдачи.
Публикация должна содержать:
наименование суда, в который поступило заявление об утра-
те документа;
имя (наименование) лица, подавшего заявление, и его ад-
рес;
наименование и отличительные признаки документа;
предложение держателю документа, об утрате которого заяв-
лено, в трехмесячный срок со дня публикации подать в суд заяв-
ление о своих правах на этот документ.
Определение о запрещении производить платежи и выдачи вы-
носится судьей немедленно после принятия заявления и сразу же
направляется лицу, выдавшему документ на предъявителя. На
срок, указанный в публикации, производство по делу приостанав-
ливается.
Определение об отказе в публикации в газете и о запреще-
нии производить по утраченному документу операции может быть
обжаловано (опротестовано).
Статья 386. Заявление держателя документа
Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан
до истечения трехмесячного срока со дня публикации подать в
суд, вынесший определение, заявление о наличии у него данного
документа, об основании, по которому он владеет документом, и
представить документ в подлиннике.
Статья 387. Действия суда после поступления заявления
от держателя документа
В случае поступления в суд до истечения трехмесячного
срока от держателя документа заявления о его правах на доку-
мент суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без
рассмотрения, разъясняет заявителю его право предъявить в ме-
сячный срок к держателю документа иск в общем порядке об ист-
ребовании этого документа.
Держателю документа разъясняется его право на взыскание с
заявителя убытков, причиненных принятыми запретительными мера-
ми.
Если в установленный срок заявитель не предъявит иск к
держателю документа, запрещение производить платежи и выдачи
по нему утрачивает силу, о чем уведомляется лицо, выдавшее до-
кумент.
В случае поступления от держателя документа до истечения
трехмесячного срока заявления о том, что он не предъявляет
права на документ, суд выносит определение о возвращении доку-
мента заявителю, об отмене запрещения производить по нему пла-
тежи и выдачи и о прекращении производства по делу.
На определение суда по вопросам, указанным в настоящей
статье, может быть подана частная жалоба или принесен частный
протест.
Статья 388. Действия суда при отсутствии заявления
держателя документа
Если в трехмесячный срок держатель документа не обратится
в суд с заявлением, дело о восстановлении прав по утраченному
документу на предъявителя назначается к судебному разбиратель-
ству.
Поступление в суд заявления от держателя документа по ис-
течении трехмесячного срока, но до рассмотрения дела по су-
ществу влечет последствия, предусмотренные статьей 387 настоя-
щего Кодекса.
Статья 389. Решение суда по делу
В случае удовлетворения просьбы заявителя суд выносит мо-
тивированное решение, которым признает утраченный документ или
документ, утративший признаки платежности, недействительным.
Это решение является основанием для выдачи заявителю нового
документа взамен признанного недействительным.
Статья 390. Право держателя документа предъявить иск о
неосновательном приобретении или сбережении
имущества
Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам
своевременно о своих правах на этот документ, после вступления
в законную силу решения суда о признании документа недействи-
тельным может предъявить к лицу, получившему на основании ре-
шения суда имущество или новый документ взамен утраченного,
иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.
$ 9. Особенности рассмотрения дел о принудительной госпитализации и лечении граждан
Статья 391. Подача заявления
В случаях, когда законом предусмотрена принудительная
госпитализация и лечение граждан по решению суда, заявление в
суд подается учреждениями здравоохранения по месту их нахожде-
ния или по месту жительства гражданина.
К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотрен-
ные законом основания для принудительной госпитализации и ле-
чения, прилагается мотивированное медицинское заключение уч-
реждения здравоохранения о необходимости принудительной госпи-
тализации и лечения.
Статья 392. Рассмотрение заявления
Заявление о принудительной госпитализации и лечении суд
рассматривает в течение пяти дней со дня поступления его в
суд. Участие гражданина, в отношении которого возбуждено дело,
представителя учреждения здравоохранения, по чьей инициативе
возбуждено дело, в судебном заседании является обязательным.
В случае уклонения гражданина от явки в суд он может быть
подвергнут приводу.
Дело может быть рассмотрено в отсутствие гражданина, если
его участие в судебном заседании невозможно по состоянию здо-
ровья.
Статья 393. Решение суда по заявлению
Рассмотрев заявление по существу, суд выносит мотивиро-
ванное решение, которым отклоняет либо удовлетворяет заявле-
ние.
Решение об удовлетворении заявления является основанием
для принудительной госпитализации и лечения гражданина на ус-
тановленный законом срок.
ГЛАВА 31
Приказное производство
Статья 394. Понятие приказного производства
Приказным производством является производство по заявле-
нию о взыскании денежной суммы или истребовании движимого иму-
щества с должника без проведения судебного заседания и вызова
сторон в случаях, если:
1) требование основано на нотариально удостоверенной
сделке;
2) требование основано на протесте векселя в неплатеже,
неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
3) заявлено требование о взыскании алиментов на несовер-
шеннолетних детей, но оно не связано с установлением отцовства
или необходимостью привлечения третьих лиц;
4) заявлено требование о взыскании с граждан налогов и
сборов в доход государства;
5) заявлено требование о взыскании начисленной, но не
выплаченной работнику заработной платы;
6) заявлено требование соответствующим органам о взыска-
нии расходов по розыску ответчика или должника.
Приказное производство заканчивается вынесением определе-
ния о судебном приказе.
Определение судьи о судебном приказе является одновремен-
но исполнительным документом и приводится в исполнение в по-
рядке, установленном для исполнения судебных решений.
Статья 395. Подача и содержание заявления о возбуждении
приказного производства
Заявление о возбуждении приказного производства подается
в суд по общим правилам подсудности, установленным главой 5
настоящего Кодекса.
В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) имя (наименование) взыскателя и должника, их место жи-
тельства или место нахождения;
3) требования взыскателя и обстоятельства, на которых оно
основано;
4) ссылка на документы, подтверждающие обоснованность
требований;
5) перечень прилагаемых документов;
6) стоимость движимого имущества, если требование связано
с его истребованием.
Заявление подписывается взыскателем.
Статья 396. Основания к отказу в принятии заявления
о возбуждении приказного производства
Судья отказывает в принятии заявления о возбуждении при-
казного производства по основаниям, предусмотренным статьями
245 и 246 настоящего Кодекса.
Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в слу-
чаях, если:
1) заявленное требование не предусмотрено статьей 394
настоящего Кодекса;
2) должник находится вне пределов юрисдикции судов Рес-
публики Беларусь;
3) не представлены документы, подтверждающие заявленное
требование;
4) усматривается наличие спора о праве, который невозмож-
но разрешить на основании представленных документов;
5) заявление не оплачено государственной пошлиной.
Об отказе в принятии заявления судья в трехдневный срок
со дня поступления заявления в суд выносит определение, кото-
рое обжалованию (опротестованию) не подлежит.
Отказ в принятии заявления о возбуждении приказного про-
изводства не препятствует возможности предъявления взыскателем
иска по тому же требованию в порядке искового производства. В
этом случае государственная пошлина, уплаченная взыскателем,
засчитывается в счет подлежащей уплате пошлины по исковому за-
явлению.
Статья 397. Порядок вынесения и содержание определения
о судебном приказе
Определение о судебном приказе выносится в трехдневный
срок со дня поступления заявления в суд.
В определении должны быть указаны:
1) номер производства и дата вынесения определения;
2) наименование суда, фамилия, имя, отчество судьи, вы-
несшего определение;
3) имя (наименование), место жительства или место нахож-
дения взыскателя и должника;
4) нормативный акт, на основании которого удовлетворено
требование;
5) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обоз-
начение движимого имущества, подлежащего истребованию, с ука-
занием его стоимости;
6) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено за-
конодательством или договором;
7) сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с
должника, если взыскатель освобожден от ее уплаты.
В определении о судебном приказе о взыскании алиментов на
несовершеннолетних детей, кроме сведений, предусмотренных
пунктами 1-4 и 7 настоящей статьи, указываются дата и место
рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каж-
дого ребенка, на содержание которого присуждены алименты, раз-
мер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их
взыскания.
Статья 398. Направление должнику копии определения
о судебном приказе. Отмена данного
определения. Выдача указанного определения
После вынесения определения о судебном приказе судья не-
замедлительно направляет его копию должнику с уведомлением о
вручении.
Должник вправе в десятидневный срок со дня получения ко-
пии определения направить в суд возражения против заявленного
требования с использованием любых средств связи.
Судья отменяет определение о судебном приказе, если от
должника в установленный срок поступят обоснованные возражения
против заявленного требования, о чем выносит определение. В
определении об отмене определения о судебном приказе судья
разъясняет, что заявленное требование взыскателя может быть
предъявлено в порядке искового производства. Копии определения
об отмене определения о судебном приказе направляются сторонам
не позже трех дней после его вынесения.
Если в установленный срок от должника не поступит в суд
возражение, судья выдает взыскателю определение о судебном
приказе, заверенное печатью суда, для предъявления его к ис-
полнению.
По просьбе взыскателя определение о судебном приказе мо-
жет быть направлено для исполнения непосредственно судом.
Для взыскания государственной пошлины с должника в доход
государства отдельный экземпляр определения о судебном прика-
зе, заверенный печатью суда, направляется для исполнения не-
посредственно судом.
|
