|
<<<Назад
| СОДЕРЖАНИЕ
| Далее>>>
ГЛАВА 5. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное преследование
Статья 34. Прокурор
1. Прокурор является должностным лицом, в пределах своей
компетенции осуществляющим от имени государства уголовное
преследование и поддерживающим государственное обвинение в су-
де.
2. При осуществлении своих полномочий по надзору за ис-
полнением законов на стадиях досудебного производства прокурор
независим и подчиняется только закону.
3. Прокурор вправе предъявить к обвиняемому или к лицу,
которое несет материальную ответственность за его действия,
иск в защиту интересов потерпевшего, находящегося в беспомощ-
ном состоянии либо по другим причинам не способного самостоя-
тельно воспользоваться принадлежащим ему правом, а также
предъявлять и поддерживать иски в интересах юридических лиц и
государства.
4. В ходе досудебного производства по материалам и уго-
ловному делу прокурор возбуждает уголовное дело, поручает его
расследование соответствующему органу предварительного следс-
твия, органу дознания; принимает дело к своему производству и
расследует его в полном объеме; отказывает в возбуждении уго-
ловного дела; осуществляет надзор и процессуальное руководс-
тво расследованием уголовных дел органом дознания, дознавате-
лем, следователем и нижестоящим прокурором.
5. Осуществляя надзор за соблюдением законности при про-
изводстве предварительного следствия и дознания и процессуаль-
ное руководство расследованием, прокурор уполномочен:
1) истребовать от нижестоящего прокурора, следователя,
дознавателя и органа дознания для проверки уголовные дела, ма-
териалы и документы, а также проверять уголовные дела, матери-
алы и документы и знакомиться со сведениями в ходе предвари-
тельного расследования;
2) изымать от органа дознания и передавать следователю
любое уголовное дело, передавать уголовное дело от одного ор-
гана предварительного следствия другому в соответствии с подс-
ледственностью, определенной статьей 182 настоящего Кодекса, а
также от одного следователя другому в целях обеспечения всес-
тороннего, полного и объективного исследования обстоятельств
уголовного дела;
3) участвовать в производстве дознания и предварительного
следствия, а также лично производить отдельные следственные и
иные процессуальные действия или предварительное расследование
в полном объеме по любому уголовному делу;
4) поручать предварительное расследование уголовного дела
группе следователей, формировать ее состав и возглавлять груп-
пу следователей;
5) отменять незаконные и необоснованные постановления ни-
жестоящего прокурора, следователя, органа дознания и дознава-
теля, а также не соответствующие закону указания нижестоящего
прокурора, руководителя следственного подразделения, органа
дознания;
6) давать нижестоящему прокурору, следователю, органу
дознания и дознавателю письменные указания о производстве
следственных, иных процессуальных и оперативно-розыскных дейс-
твий, а также о применении мер по обеспечению безопасности;
7) применять, изменять или отменять меры пресечения;
8) прекращать производство по уголовному делу в случаях и
по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;
9) разрешать отводы и самоотводы;
10) разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего
прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, кроме
жалоб, рассмотрение которых отнесено законом к компетенции су-
да;
11) отстранять нижестоящего прокурора, следователя, руко-
водителя органа дознания и дознавателя от производства предва-
рительного расследования по данному уголовному делу, если ими
были допущены нарушения законности при его расследовании;
12) обращаться в соответствующие органы с представлением
о лишении иммунитета от уголовного преследования лиц, им поль-
зующихся, если эти лица подлежат привлечению по уголовному де-
лу в качестве обвиняемых;
13) санкционировать применение меры пресечения в виде
заключения под стражу, домашнего ареста, залога; производство
обыска, осмотра жилища; наложение ареста на почтово-телеграф-
ные и иные отправления и их выемку, выемку документов, содер-
жащих государственные секреты или иную охраняемую законом тай-
ну; прослушивание и запись переговоров, ведущихся по техничес-
ким каналам связи, и иных переговоров; извлечение трупа из
места захоронения (эксгумация); помещение подозреваемого или
обвиняемого, не содержащихся под стражей, в психиатрическое
(психоневрологическое) учреждение; отстранение обвиняемого от
должности; продление и установление срока предварительного
расследования, содержания под стражей, домашнего ареста в ка-
честве меры пресечения в случаях и порядке, установленных нас-
тоящим Кодексом;
14) возвращать уголовные дела нижестоящему прокурору,
следователю, органу дознания со своими письменными указаниями
о производстве дополнительных следственных и иных процессуаль-
ных действий;
15) направлять уголовное дело в суд;
16) использовать другие полномочия, предоставленные ему
настоящим Кодексом.
6. При судебном разбирательстве уголовного дела прокурор
как государственный обвинитель вправе заявлять отводы и хода-
тайства; высказывать мнения по поводу действий других участни-
ков уголовного процесса, а также по вопросам, разрешаемым су-
дом; представлять суду доказательства; давать органу предвари-
тельного расследования обязательные для него поручения по
обеспечению представления суду доказательств; применять меры
процессуального принуждения для обеспечения представления суду
доказательств; участвовать в судебном исследовании доказатель-
ств уголовного дела; изменять, дополнять и предъявлять новое
обвинение; отказаться от обвинения; протестовать против дейс-
твий другой стороны; возражать против необоснованных или
представляющихся ему неправильными по другим основаниям дейс-
твий председательствующего; требовать внесения в протокол су-
дебного заседания возражений на указанные действия и записей
об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отме-
чены; пользоваться другими полномочиями, предусмотренными нас-
тоящим Кодексом.
7. Участвуя в судебном разбирательстве, прокурор обязан
соблюдать порядок судебного заседания, подчиняться законным
распоряжениям председательствующего и исполнять другие обязан-
ности, предусмотренные настоящим Кодексом.
8. При судебном разбирательстве уголовных дел участие
прокурора в качестве государственного обвинителя обязательно
по делам публичного и частно-публичного обвинения, а также по
делам частного обвинения, возбужденным прокурором.
Статья 35. Начальник следственного подразделения
1. Начальник следственного подразделения обязан осущест-
влять контроль за своевременностью действий следователей по
расследованию преступлений, принимать меры по наиболее полно-
му, всестороннему и объективному исследованию обстоятельств
уголовного дела.
2. Начальник следственного подразделения вправе поручить
производство предварительного следствия следователю; проверять
уголовные дела; давать указания следователю о производстве
предварительного следствия, привлечении в качестве обвиняемо-
го, квалификации преступления и объеме обвинения, направлении
дела, производстве отдельных следственных и иных процессуаль-
ных действий, применении мер по обеспечению безопасности; пе-
редавать уголовное дело от одного следователя другому; пору-
чать производство предварительного следствия по уголовному де-
лу нескольким следователям, а также участвовать в производстве
предварительного следствия по уголовному делу, находящемуся в
производстве следователя, и лично производить предварительное
следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя; пору-
чать помощнику начальника следственного подразделения прове-
рять уголовные дела и давать по ним указания; входить с предс-
тавлением к прокурору об отмене незаконных и необоснованных
постановлений следователей. Указания помощника следственного
подразделения обжалуются начальнику, давшему поручение о про-
верке уголовного дела.
3. Указания по уголовному делу даются в письменной форме
и обязательны к исполнению. При несогласии следователя с полу-
ченными указаниями он вправе, не приостанавливая их исполне-
ния, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой
статьи 36 настоящего Кодекса, представить дело прокурору с
письменным изложением своих возражений.
4. Указания по уголовному делу не могут ограничивать са-
мостоятельность следователя и его права, предусмотренные
статьей 36 настоящего Кодекса.
Статья 36. Следователь
1. Следователем является должностное лицо прокуратуры,
органов предварительного следствия Министерства внутренних дел
Республики Беларусь, органов государственной безопасности и
финансовых расследований, осуществляющее в пределах его компе-
тенции предварительное следствие.
2. Следователь обязан принимать все меры по всесторонне-
му, полному и объективному исследованию обстоятельств уголов-
ного дела; осуществлять уголовное преследование лица, в отно-
шении которого собраны достаточные доказательства, указывающие
на совершение им преступления, путем привлечения его в качест-
ве обвиняемого, предъявления обвинения, применения в отношении
его в соответствии с настоящим Кодексом меры пресечения, пере-
дачи дела прокурору для направления в суд. Следователь также
обязан принять меры по обеспечению безопасности участников
уголовного процесса и иных лиц в соответствии с требованиями
главы 8 настоящего Кодекса.
3. Все решения о производстве следственных и других про-
цессуальных действий следователь принимает самостоятельно, за
исключением случаев, когда законом предусмотрено получение
санкции прокурора, и несет полную ответственность за их закон-
ное и своевременное исполнение.
4. В случае несогласия следователя с указаниями прокурора
о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступле-
ния и объеме обвинения, передаче уголовного дела прокурору для
направления в суд или прекращении производства по уголовному
делу следователь вправе, приостановив исполнение этих указа-
ний, представить дело вышестоящему прокурору с письменным из-
ложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет
указание нижестоящего прокурора, или поручает производство
предварительного следствия по этому делу другому следователю.
5. Следователь вправе возбуждать уголовное дело и отказы-
вать в его возбуждении, прекращать и приостанавливать предва-
рительное следствие по уголовному делу, производить предвари-
тельное следствие и выполнять все следственные и иные процес-
суальные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, а также
разрешать свидания близким родственникам и членам семьи с ли-
цом, содержащимся под стражей, домашним арестом, по находяще-
муся в его производстве уголовному делу.
6. По уголовным делам, по которым предварительное следс-
твие обязательно, следователь вправе в любой момент принять
дело к своему производству и приступить к его расследованию,
не дожидаясь выполнения органами дознания неотложных следс-
твенных действий, предусмотренных статьей 186 настоящего Ко-
декса.
7. Следователь по расследуемому им уголовному делу вправе
знакомиться с оперативно-розыскными материалами органов дозна-
ния, относящимися к расследуемому делу, давать им поручения и
указания о производстве оперативно-розыскных мероприятий и
следственных действий и требовать от них содействия в произ-
водстве следственных действий. Такие поручения и указания сле-
дователя даются в письменной форме и являются для органов доз-
нания обязательными.
8. Постановления следователя, вынесенные в соответствии с
требованиями настоящего Кодекса по находящимся в его произ-
водстве уголовным делам, обязательны к исполнению всеми предп-
риятиями, учреждениями, организациями, объединениями, долж-
ностными лицами и гражданами.
Статья 37. Органы дознания
1. Государственными органами и должностными лицами, упол-
номоченными законом осуществлять дознание, являются:
1) органы милиции;
2) органы государственной безопасности -- по уголовным
делам, отнесенным законом к их ведению;
3) командиры воинских частей, соединений, начальники во-
енных учреждений и гарнизонов -- по уголовным делам о преступ-
лениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус
военнослужащих, о преступлениях, совершенных гражданским пер-
соналом Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и
воинских формирований в связи с исполнением ими служебных обя-
занностей в расположении части, соединения, учреждения, гарни-
зона;
4) начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания
в виде лишения свободы, следственных изоляторов -- по уголов-
ным делам о преступлениях против установленного порядка несе-
ния службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно
по уголовным делам о преступлениях, совершенных в расположении
указанных учреждений;
5) органы пограничных войск -- по уголовным делам, отне-
сенным законом к их ведению;
6) таможенные органы -- по уголовным делам, отнесенным
законом к их ведению;
7) органы финансовых расследований -- по уголовным делам,
отнесенным законом к их ведению;
8) органы государственного пожарного надзора -- по уго-
ловным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил;
9) капитаны морских или речных судов, командиры воздушных
судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь, -- по
уголовным делам о преступлениях, совершенных на судах;
10) главы дипломатических представительств и консульских
учреждений Республики Беларусь -- по делам о преступлениях,
совершенных в пределах территории дипломатических представи-
тельств и консульских учреждений.
2. На органы дознания и должностных лиц в зависимости от
характера преступления возлагаются:
1) прием, регистрация и рассмотрение заявлений и сообще-
ний о любом совершенном и готовящемся преступлении;
2) дознание по уголовным делам, по которым производство
предварительного следствия необязательно;
3) выполнение неотложных следственных действий по уголов-
ным делам, по которым производство предварительного следствия
обязательно;
4) ускоренное производство в порядке, предусмотренном
главой 47 настоящего Кодекса;
5) производство предварительного расследования по уголов-
ным делам о преступлениях, не представляющих большой общест-
венной опасности, и менее тяжких преступлениях, по которым не
установлено подлежащее привлечению в качестве обвиняемого ли-
цо, до его установления.
(Статья 37 -- в редакции Закона от 11.05.2000 N 377-З;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000
г., N 47, 2/152).
Статья 38. Начальник органа дознания
1. Начальником органа дознания является руководитель ор-
гана дознания, а также каждое из должностных лиц, перечислен-
ных в части первой статьи 37 настоящего Кодекса.
2. Начальник органа дознания обязан организовать принятие
необходимых оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных мер
в целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совер-
шивших, предупреждения и пресечения преступлений; обеспечить
при производстве дознания по уголовным делам всестороннее,
полное и объективное исследование обстоятельств дела, проведе-
ние дознавателями неотложных следственных действий и выполне-
ние поручений следователя, прокурора; осуществлять контроль за
законностью и своевременностью действий дознавателей.
3. Указания прокурора, поручения следователя, суда по
уголовным делам, данные в порядке, установленном настоящим Ко-
дексом, обязательны к исполнению начальником органа дознания.
Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не приоста-
навливает их исполнения.
4. По уголовным делам, по которым предварительное рассле-
дование осуществляется в форме дознания, начальник органа доз-
нания поручает производство дознания дознавателям; проверяет
находящиеся в их производстве дела; дает указания дознавателю
о производстве дознания, привлечении в качестве обвиняемого,
квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела
и материалов, производстве отдельных следственных и других
процессуальных действий; передает дела и материалы от одного
дознавателя другому; поручает производство дознания нескольким
дознавателям, а также вправе лично проводить дознание, приняв
при этом дело к своему производству или выполняя отдельные
следственные и другие процессуальные действия.
5. Начальник органа дознания утверждает постановление о
возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, о
производстве обыска, осмотра жилища, выемки, о наложении арес-
та на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления, о
прослушивании и записи переговоров, ведущихся по техническим
каналам связи, и иных переговоров, о выемке документов, содер-
жащих государственные секреты или иную охраняемую законом тай-
ну, о приводе, об отстранении обвиняемого от должности, о при-
менении, изменении или отмене в отношении обвиняемого, подоз-
реваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, домаш-
него ареста, залога, о применении мер по обеспечению безопас-
ности, о прекращении предварительного расследования по уголов-
ному делу, о направлении подозреваемого, обвиняемого, не со-
держащихся под стражей, в медицинское учреждение для произ-
водства стационарной судебно-медицинской или судебно-психиат-
рической экспертизы, об этапировании, об объявлении розыска
обвиняемого, о передаче уголовного дела прокурору для направ-
ления в суд; утверждает протоколы задержания лиц, подозревае-
мых в совершении преступлений, а также разрешает свидания
близким родственникам и членам семьи с лицом, содержащимся под
стражей, домашним арестом по находящемуся в производстве доз-
навателя уголовному делу.
6. Указания начальника органа дознания дознавателю по
расследуемому им уголовному делу даются в письменной форме и
обязательны к исполнению. Обжалование полученных указаний про-
курору не приостанавливает их исполнения.
7. Заместители начальника органа дознания обладают права-
ми и несут обязанности, предусмотренные настоящей статьей.
Статья 39. Дознаватель
1. Дознавателем является должностное лицо, осуществляющее
в пределах своей компетенции досудебное производство.
2. Дознаватель обязан принимать все меры по рассмотрению
заявлений и сообщений о преступлении и всестороннему, полному
и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела.
3. Указания прокурора, начальника органа дознания, пору-
чения следователя и суда обязательны для дознавателя. Указания
начальника органа дознания по уголовным делам могут быть обжа-
лованы прокурору, а указания прокурора -- вышестоящему проку-
рору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.
4. Дознаватель вправе самостоятельно проводить следствен-
ные и другие процессуальные действия, принимать решения, за
исключением случаев, когда настоящим Кодексом предусмотрены
утверждение их начальником органа дознания или санкция проку-
рора.
5. Дознаватель вправе обратиться к начальнику органа доз-
нания с мотивированным ходатайством о даче им поручения соот-
ветствующим работникам органа дознания о производстве опера-
тивно-розыскных мероприятий и следственных действий.
6. Постановления дознавателя, вынесенные в соответствии с
требованиями настоящего Кодекса, по находящимся в его произ-
водстве уголовным делам обязательны к исполнению всеми предп-
риятиями, учреждениями, организациями, объединениями, долж-
ностными лицами и гражданами.
|
