|
<<<Назад
| СОДЕРЖАНИЕ
| Далее>>>
РАЗДЕЛ VIII
ПОРЯДОК ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ,
ДЕПУТАТА МЕСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГЛАВА 26
Основания и порядок возбуждения вопроса
об отзыве депутата
Статья 129. Основания отзыва депутата
Депутат Палаты представителей, депутат местного Совета
депутатов, не оправдавший доверия избирателей, выразившегося в
невыполнении предусмотренных законом депутатских обязанностей,
нарушении Конституции Республики Беларусь, законов Республики
Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, совершении
действий, дискредитирующих депутата, может быть отозван изби-
рателями в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 130. Право возбуждения вопроса об отзыве депутата
Право возбуждения вопроса об отзыве депутата принадлежит
избирателям избирательного округа (далее -- округ), от которо-
го избран депутат.
Статья 131. Инициирование вопроса об отзыве депутата
Вопрос об отзыве депутата может быть возбужден на собра-
нии избирателей округа, от которого избран депутат.
Собрания избирателей могут проводиться как по месту их
жительства, так и в организациях, расположенных в пределах ок-
руга.
Инициировать созыв собрания имеет право группа избирате-
лей, проживающих на территории округа, от которого избран де-
путат, в количестве не менее:
150 избирателей -- по вопросу об отзыве депутата Палаты
представителей;
50 избирателей -- по вопросу об отзыве депутата областно-
го, Минского городского Совета депутатов;
40 избирателей -- по вопросу об отзыве депутата районно-
го, городского (города областного подчинения) Совета депута-
тов;
15 избирателей -- по вопросу об отзыве депутата городско-
го (города районного подчинения), поселкового, сельского Сове-
та депутатов.
Инициаторы созыва собрания избирателей обращаются к пред-
седателю местного Совета депутатов, на территории которого
планируется провести собрание избирателей, с письменным заяв-
лением о созыве такого собрания по месту их жительства, а о
созыве собрания избирателей в организации -- к ее администра-
ции.
Заявление о проведении собрания избирателей должно быть
подписано всеми инициаторами проведения собрания с указанием
мотивов, послуживших основанием для возбуждения вопроса об от-
зыве депутата, а также фамилии, имени, отчества, даты рождения
и места жительства каждого инициатора проведения собрания из-
бирателей.
Вопрос о созыве собрания избирателей рассматривается со-
ответственно председателем или президиумом местного Совета де-
путатов, администрацией организации, и в десятидневный срок
принимается решение, о чем сообщается инициаторам созыва соб-
рания. При принятии предложения инициаторов созыва собрания
избирателей устанавливаются дата, время и место его проведе-
ния, о чем в течение трех дней сообщается избирателям.
В случае отклонения предложения о проведении собрания из-
бирателей его инициаторам выдается копия мотивированного реше-
ния. Это решение может быть в трехдневный срок обжаловано ини-
циаторами созыва собрания в районный, городской суд (жалоба
должна быть подписана большинством инициаторов созыва собра-
ния). Решение суда является окончательным.
Полномочия, возлагаемые в соответствии с настоящим Кодек-
сом по отзыву депутата на председателя местного Совета депута-
тов, в случае возбуждения вопроса о его отзыве осуществляет
его заместитель.
Статья 132. Правомочность собрания избирателей при
возбуждении вопроса об отзыве депутата
и порядок его проведения
Собрание избирателей по месту жительства при возбуждении
вопроса об отзыве депутата правомочно, если в нем принимают
участие проживающие на территории округа избиратели в коли-
честве не менее:
300 избирателей -- при возбуждении вопроса об отзыве де-
путата Палаты представителей;
150 избирателей -- при возбуждении вопроса об отзыве де-
путата областного, Минского городского Совета депутатов;
75 избирателей -- при возбуждении вопроса об отзыве депу-
тата районного, городского (города областного подчинения) Со-
вета депутатов;
20 избирателей -- при возбуждении вопроса об отзыве депу-
тата городского (города районного подчинения), поселкового,
сельского Совета депутатов.
Собрание избирателей в трудовом коллективе организации,
являющейся юридическим лицом, насчитывающей не менее 300 чело-
век, при возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты предс-
тавителей правомочно, если в нем принимает участие более поло-
вины состава коллектива.
Возбуждение вопроса об отзыве депутата Палаты представи-
телей может быть осуществлено на общем собрании нескольких
меньших трудовых коллективов организаций, являющихся юридичес-
кими лицами, с общей численностью работающих не менее 300 че-
ловек. При этом от каждого такого коллектива должно присутс-
твовать более половины его состава.
Собрания избирателей в трудовых коллективах по возбужде-
нию вопроса об отзыве депутата местного Совета депутатов могут
проводиться в коллективах, насчитывающих не менее:
150 работающих -- при возбуждении вопроса об отзыве депу-
тата областного, Минского городского Совета депутатов;
75 работающих -- при возбуждении вопроса об отзыве депу-
тата районного, городского (города областного подчинения) Со-
вета депутатов;
20 работающих -- при возбуждении вопроса об отзыве депу-
тата городского (города районного подчинения), поселкового,
сельского Совета депутатов.
Собрание правомочно, если в нем принимает участие более
половины состава коллектива.
В порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 63
настоящего Кодекса, возбуждение вопроса об отзыве депутата Па-
латы представителей, депутата местного Совета депутатов может
быть осуществлено и на конференции трудового коллектива.
Инициаторы созыва собрания не позднее 10 дней до проведе-
ния собрания избирателей обязаны письменно уведомить депутата,
в отношении которого они намерены возбудить вопрос об отзыве,
а также сообщить соответственно в Палату представителей или
местный Совет депутатов, из состава которого предлагается
отозвать депутата, о дате, месте проведения собрания избирате-
лей и мотивах, послуживших основанием для возбуждения вопроса
об отзыве депутата.
Перед началом собрания избирателей проводится регистрация
его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рож-
дения и места жительства. Каждый участник собрания собственно-
ручно расписывается в списке избирателей, принимающих участие
в собрании.
На собрании избирателей избирается президиум в составе
председателя, секретаря и членов и при необходимости -- счет-
ная комиссия, рассматриваются предложения о возбуждении вопро-
са об отзыве депутата, о проведении сбора подписей избирателей
округа в поддержку этого предложения и об образовании инициа-
тивной группы по сбору подписей в поддержку предложения о воз-
буждении вопроса об отзыве депутата и проведении агитации (да-
лее -- инициативная группа). Инициативная группа образуется в
количестве не менее пяти человек. Решение собрания принимается
большинством голосов.
Количество проведенных в округе собраний избирателей, на
которых может быть возбужден вопрос об отзыве депутата и обра-
зованы инициативные группы, не ограничивается, но они должны
проводиться в течение тридцатидневного срока со дня регистра-
ции первой инициативной группы.
На собрании избирателей вправе присутствовать депутаты
Палаты представителей, местных Советов депутатов, должностные
лица, уполномоченные председателем местного Совета депутатов,
на территории которого проводится собрание избирателей, или
председателем местного Совета депутатов, из состава которого
предлагается отозвать депутата, а также представители средств
массовой информации.
О проведении собрания избирателей составляется протокол.
В протоколе указываются дата и место его проведения, число
участников собрания, существо рассматриваемых вопросов, ре-
зультаты голосования и принятые решения, состав образованной
инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и
места жительства каждого из ее членов.
Протокол подписывается председателем и секретарем собра-
ния и с приложенными к нему списками участников собрания и
состава инициативной группы не позднее чем в пятидневный срок
представляется в:
Центральную комиссию -- при возбуждении вопроса об отзыве
депутата Палаты представителей;
областную, Минскую городскую, районную, городскую, посел-
ковую, сельскую территориальную избирательную комиссию -- при
возбуждении вопроса об отзыве депутата соответствующего мест-
ного Совета депутатов.
Статья 133. Гарантии прав депутата при возбуждении
вопроса о его отзыве
Депутат, в отношении которого возбуждается вопрос об от-
зыве, имеет право присутствовать на собрании избирателей или
направлять для участия в нем уполномоченных им лиц. Полномочия
этих лиц должны быть подтверждены письменно.
Председатель собрания избирателей обязан предоставить де-
путату для выступления время, достаточное для изложения объяс-
нений по обсуждаемому вопросу. Объяснения депутата должны быть
отражены в протоколе собрания. По поручению депутата на собра-
нии вправе вместо него выступить уполномоченное им лицо. По
окончании обсуждения предложения о возбуждении вопроса об от-
зыве депутат или уполномоченное им лицо имеют право на выступ-
ление до начала голосования.
Депутат, в отношении которого предлагается возбудить воп-
рос об отзыве, не позднее семи дней до назначенной даты собра-
ния избирателей может направить инициаторам проведения этого
собрания, председателю местного Совета депутатов, на террито-
рии которого намечается провести собрание избирателей, в адми-
нистрацию организации, принявшим решение о созыве собрания,
письменное заявление с обоснованием уважительной причины, ко-
торая делает невозможным его участие в собрании избирателей в
назначенный день, и предложить другой день проведения собрания
в пределах последующих 15 дней после назначенной даты. Инициа-
торы созыва собрания, председатель местного Совета депутатов,
администрация организации должны удовлетворить просьбу депута-
та и согласовать с ним другой день проведения собрания. Пов-
торное перенесение даты собрания по просьбе депутата не допус-
кается.
В случае болезни депутата, что должно быть подтверждено
соответствующим документом, собрание избирателей по письменно-
му заявлению депутата переносится на другую дату, но не позд-
нее 15 дней со дня его выздоровления. О своем выздоровлении
депутат должен направить в трехдневный срок письменное уведом-
ление инициаторам созыва собрания избирателей, председателю
местного Совета депутатов, в администрацию организации. Собра-
ние избирателей может быть проведено независимо от состояния
здоровья депутата по истечении четырех месяцев со дня намечен-
ной первой даты собрания.
Отказ депутата участвовать в собрании избирателей, а так-
же неявка его на собрание без уважительной причины при своев-
ременном уведомлении не являются препятствием для рассмотрения
предложения о возбуждении вопроса о его отзыве.
Собрание избирателей может быть перенесено по просьбе его
инициаторов на любую другую дату, если на это имеется письмен-
ное согласие депутата. Перенесение даты собрания избирателей
по просьбе его инициаторов допускается лишь один раз. Дата
собрания избирателей переносится с соблюдением требований ста-
тей 131 и 132 настоящего Кодекса.
В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для
возбуждения вопроса об отзыве депутата, являются предметом
рассмотрения в суде, председатель местного Совета депутатов,
администрация организации приостанавливают рассмотрение вопро-
са о проведении собрания избирателей до вынесения судом реше-
ния (приговора).
Лица, представившие заведомо ложную информацию, послужив-
шую основанием для возбуждения вопроса об отзыве депутата, не-
сут ответственность в соответствии с законодательством Респуб-
лики Беларусь.
Статья 134. Регистрация инициативной группы
Инициативная группа, образованная на собрании избирателей
при возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представите-
лей, регистрируется Центральной комиссией, а при возбуждении
вопроса об отзыве депутата местного Совета депутатов -- соот-
ветствующей территориальной избирательной комиссией.
Для регистрации инициативной группы в Центральную комис-
сию, соответствующую территориальную избирательную комиссию
представляются протокол собрания избирателей, список участни-
ков собрания, список состава инициативной группы, копия пись-
менного уведомления депутата о проведении собрания избирателей
и документ, подтверждающий направление уведомления депутату.
Центральная комиссия, соответствующая территориальная из-
бирательная комиссия в пятнадцатидневный срок после поступле-
ния необходимых документов регистрирует инициативную группу
или может принять решение об отказе в ее регистрации, если при
возбуждении вопроса об отзыве депутата не был соблюден поря-
док, установленный разделом VIII настоящего Кодекса. При реше-
нии вопроса о регистрации инициативной группы имеют право при-
сутствовать ее представители, а также депутат, в отношении ко-
торого предлагается возбудить вопрос об отзыве, или уполномо-
ченное им лицо.
Отказ в регистрации инициативной группы по отзыву депута-
та Палаты представителей может быть обжалован в трехдневный
срок инициативной группой (жалоба должна быть подписана боль-
шинством ее состава) в Верховный Суд Республики Беларусь, а по
отзыву депутата областного, Минского городского, районного,
городского, поселкового, сельского Совета депутатов -- в тот
же срок соответственно в областной, Минский городской, район-
ный, городской суд.
После регистрации инициативной группы ее представителю в
трехдневный срок выдаются свидетельство о регистрации инициа-
тивной группы, удостоверения членов группы и подписные листы
для сбора подписей избирателей в поддержку предложения о воз-
буждении вопроса об отзыве депутата (далее -- подписные лис-
ты), а также сообщается о минимальном количестве подписей из-
бирателей, необходимых в соответствии с требованиями части
первой статьи 135 настоящего Кодекса для поддержки предложения
о возбуждении вопроса об отзыве депутата. Формы свидетельства,
удостоверения члена инициативной группы и подписных листов ус-
танавливаются Центральной комиссией.
О регистрации инициативной группы Центральная комиссия в
двухдневный срок сообщает в Палату представителей, а соответс-
твующая территориальная избирательная комиссия -- в местный
Совет депутатов, из состава которого предлагается отозвать де-
путата.
Статья 135. Сбор подписей избирателей в поддержку
предложения о возбуждении вопроса об
отзыве депутата
Предложение о возбуждении вопроса об отзыве депутата,
принятое на собрании избирателей, должны поддержать не менее
20 процентов граждан, обладающих избирательным правом и прожи-
вающих на территории соответствующего округа. Количество изби-
рателей, необходимое для поддержки предложения о возбуждении
вопроса об отзыве депутата, определяется исходя из числа изби-
рателей в округе на день выборов.
Инициативная группа со дня получения свидетельства о ее
регистрации имеет право осуществлять на всей территории округа
сбор подписей избирателей на подписных листах. Подписи избира-
телей, собранные до регистрации инициативной группы, не учиты-
ваются. Расходы по сбору подписей избирателей несет инициатив-
ная группа.
Подписные листы должны содержать формулировку предложения
об отзыве депутата с указанием мотивов отзыва, фамилию, имя,
отчество депутата, дату рождения, профессию, должность (заня-
тие), место работы и место жительства, год избрания депутатом
(Палаты представителей, соответствующего местного Совета депу-
татов), партийность, а также фамилию, имя, отчество члена ини-
циативной группы, собирающего подписи, и номер свидетельства о
регистрации инициативной группы. В подписном листе должен быть
указан последний день сбора подписей.
Срок сбора подписей избирателей в поддержку предложения о
возбуждении вопроса об отзыве депутата -- 45 дней со дня полу-
чения свидетельства о регистрации инициативной группы. Если в
округе образовано и зарегистрировано несколько инициативных
групп, срок сбора подписей для каждой из них независимо от да-
ты их регистрации ограничивается 45 днями со дня регистрации
первой инициативной группы.
В случае, если в течение 45 дней не было собрано необхо-
димое число подписей, дальнейший сбор подписей избирателей
прекращается.
Статья 136. Порядок сбора подписей избирателей в
поддержку предложения о возбуждении
вопроса об отзыве депутата
Сбор подписей избирателей осуществляется только членами
инициативной группы. В подписном листе должны быть подписи из-
бирателей, проживающих только в одном населенном пункте, а в
городах с районным делением -- в одном районе, в пределах тер-
ритории округа, по которому возбужден вопрос об отзыве депута-
та.
В подписном листе указываются фамилия, имя и отчество,
дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или
реквизиты заменяющего его удостоверения личности избирателя,
поддерживающего предложение о возбуждении вопроса об отзыве
депутата. Данные об избирателе вносятся в подписной лист руко-
писным способом. Избиратель собственноручно ставит в подписном
листе дату подписи и расписывается. Подписи нумеруются.
Ответственность за достоверность данных, содержащихся в
подписном листе, несет член инициативной группы, осуществляв-
ший сбор подписей. Личная собственноручная подпись члена ини-
циативной группы, собиравшего подписи избирателей, ставится на
каждом подписном листе в присутствии председателя или замести-
теля председателя городского (города областного и районного
подчинения), поселкового, сельского исполнительного комитета,
главы или заместителя главы районной администрации в городе,
на территории которого проводился сбор подписей, а в городах и
поселках городского типа, где не образованы городские, посел-
ковые исполнительные комитеты, -- в присутствии председателя
либо заместителя председателя районного исполнительного коми-
тета и удостоверяется немедленно печатью этого органа.
Избиратель вправе поставить свою подпись только на одном
подписном листе и только за себя лично.
(Статья 136 -- в редакции Закона от 04.07.2000 N 406-З;
Национальный рееестр правовых актов Республики Беларусь, 2000
г., N 64, 2/181).
Статья 137. Порядок и сроки представления подписных
листов в местные Советы депутатов.
Определение результатов сбора подписей
избирателей
Заполненные подписные листы в течение предусмотренного
частью четвертой статьи 135 настоящего Кодекса срока для сбора
подписей, но не позднее чем на следующий день со дня истечения
этого срока представляются:
председателю Минского городского Совета депутатов -- при
возбуждении вопроса об отзыве депутата Палаты представителей,
депутата Минского городского Совета депутатов;
председателю соответствующего районного, городского (го-
рода областного подчинения) Совета депутатов -- при возбужде-
нии вопроса об отзыве депутата Палаты представителей, депутата
областного Совета депутатов;
председателю районного, городского (города областного и
районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов
-- при возбуждении вопроса об отзыве депутата районного, го-
родского, поселкового, сельского Совета депутатов.
Председатель соответствующего местного Совета депутатов
организует проверку достоверности подписей избирателей в под-
писных листах, в которой могут участвовать депутаты и другие
привлеченные председателем местного Совета депутатов лица.
Проверка проводится не позднее чем в месячный срок после
представления подписных листов.
Признание достоверными подписей избирателей в поддержку
предложения о возбуждении вопроса об отзыве депутата проводит-
ся в порядке, предусмотренном частями тринадцатой и четырнад-
цатой статьи 61 настоящего Кодекса. Недостоверными считаются
также подписи избирателей, не проживающих на территории изби-
рательного округа, и подписи, собранные до регистрации инициа-
тивной группы.
В случае обнаружения нескольких подписей одного и того же
избирателя в поддержку предложения о возбуждении вопроса об
отзыве депутата достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недостоверными.
По окончании проверки подписных листов председателем со-
ответствующего местного Совета депутатов, указанным в части
первой настоящей статьи, принявшим от инициативной группы под-
писные листы, составляется протокол о результатах сбора подпи-
сей, в котором указываются общее количество подписей в подпис-
ных листах, принятых от инициативной группы, количество подпи-
сей, достоверность которых проверялась, количество подписей,
признанных достоверными, и количество подписей, признанных не-
достоверными. Протокол подписывается председателем местного
Совета депутатов.
Если сбор подписей проводился несколькими инициативными
группами, протокол о результатах сбора подписей составляется
отдельно по каждой инициативной группе, а затем составляется
итоговый протокол, который подписывается председателем местно-
го Совета депутатов.
Если избирательный округ по выборам депутата Палаты
представителей, депутата областного Совета депутатов образован
на территории двух или нескольких районов, протоколы о резуль-
татах сбора подписей составляются по каждому району, а затем
председателем районного Совета депутатов по месту нахождения
центра избирательного округа составляется и подписывается ито-
говый протокол.
Протокол о результатах сбора подписей не позднее чем в
трехдневный срок передается в:
Центральную комиссию -- при возбуждении вопроса об отзыве
депутата Палаты представителей;
соответствующую территориальную избирательную комиссию --
при возбуждении вопроса об отзыве депутата местного Совета де-
путатов.
|
