|
<<<Назад
| СОДЕРЖАНИЕ
| Далее>>>
РАЗДЕЛ II. НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК
ГЛАВА 4. Правовой статус, цели и функции Национального банка
Статья 24. Национальный банк -- центральный банк
Республики Беларусь
Национальный банк -- центральный банк Республики Беларусь
действует исключительно в интересах Республики Беларусь.
Национальный банк осуществляет свою деятельность в соот-
ветствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодек-
сом, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми ак-
тами Президента Республики Беларусь и независим в своей дея-
тельности.
Национальный банк подотчетен Президенту Республики Бела-
русь.
Подотчетность Национального банка Президенту Республики
Беларусь означает:
утверждение Президентом Республики Беларусь Устава Нацио-
нального банка, изменений и дополнений, вносимых в него;
назначение Президентом Республики Беларусь с согласия Со-
вета Республики Национального собрания Республики Беларусь на
должность Председателя и членов Правления Национального банка,
освобождение их от должности с уведомлением Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь;
определение Президентом Республики Беларусь аудиторской
организации для проведения аудиторской проверки Национального
банка;
утверждение Президентом Республики Беларусь годового от-
чета Национального банка с учетом аудиторского заключения и
распределения прибыли Национального банка.
Национальный банк является юридическим лицом, имеет пе-
чать с изображением Государственного герба Республики Беларусь
и надписью "Национальный банк Республики Беларусь". Место на-
хождения центральных органов Национального банка -- город
Минск.
Функции и права Национального банка, а также цели и прин-
ципы его организации и деятельности определяются Конституцией
Республики Беларусь, настоящим Кодексом, иными законодательны-
ми актами Республики Беларусь и Уставом Национального банка.
Статья 25. Основные цели деятельности Национального банка
Основными целями деятельности Национального банка являют-
ся:
защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в
том числе его покупательной способности и курса по отношению к
иностранным валютам;
развитие и укрепление банковской системы Республики Бела-
русь;
обеспечение эффективного, надежного и безопасного функци-
онирования платежной системы.
Получение прибыли не является основной целью деятельности
Национального банка.
Статья 26. Функции Национального банка
Национальный банк выполняет следующие функции:
разрабатывает и совместно с Правительством Республики Бе-
ларусь проводит единую денежно-кредитную политику Республики
Беларусь в порядке, установленном Конституцией Республики Бе-
ларусь, настоящим Кодексом и иными законодательными актами
Республики Беларусь;
осуществляет эмиссию денег;
регулирует денежное обращение;
регулирует кредитные отношения;
является для банков кредитором последней инстанции, осу-
ществляет их рефинансирование;
осуществляет валютное регулирование;
организует и осуществляет валютный контроль как непо-
средственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
выполняет функции центрального депозитария государствен-
ных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка, если иное
не определено Президентом Республики Беларусь;
осуществляет эмиссию ценных бумаг Национального банка;
организует эффективное, надежное и безопасное функциони-
рование системы межбанковских расчетов;
консультирует, кредитует и выполняет функции финансового
агента Правительства Республики Беларусь и местных исполни-
тельных и распорядительных органов по вопросам исполнения рес-
публиканского и местных бюджетов;
осуществляет государственную регистрацию банков и небан-
ковских кредитно-финансовых организаций, производит выдачу им
лицензий на осуществление банковских операций;
осуществляет регулирование деятельности банков и небан-
ковских кредитно-финансовых организаций по ее безопасному и
ликвидному осуществлению и надзор за этой деятельностью;
устанавливает порядок осуществления банковских операций;
регистрирует ценные бумаги банков и небанковских кредит-
но-финансовых организаций в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
разрабатывает и утверждает методику бухгалтерского учета
и отчетности для банков и небанковских кредитно-финансовых ор-
ганизаций;
определяет порядок проведения безналичных и наличных рас-
четов в Республике Беларусь;
осуществляет операции, необходимые для выполнения основ-
ных целей деятельности Национального банка;
организует расчетное и (или) кассовое обслуживание от-
дельных государственных органов, перечень которых определен в
Уставе Национального банка;
принимает участие в разработке прогноза платежного балан-
са Республики Беларусь и организует составление платежного ба-
ланса Республики Беларусь;
создает золотовалютные резервы, в том числе золотой за-
пас, и управляет ими;
устанавливает цены купли-продажи драгоценных металлов и
драгоценных камней при осуществлении банковских операций;
организует инкассацию и перевозку денежной наличности,
валютных и других ценностей;
осуществляет контроль за обеспечением безопасности и за-
щиты информации в банковской системе;
заключает соглашения с центральными (национальными) бан-
ками и кредитными организациями иностранных государств;
дает согласие на осуществление банками и небанковскими
кредитно-финансовыми организациями операций с ценными бумага-
ми;
выполняет другие функции в соответствии с настоящим Ко-
дексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 27. Основные направления денежно-кредитной
политики Республики Беларусь
Национальный банк совместно с Правительством Республики
Беларусь ежегодно до 1 октября текущего года представляет Пре-
зиденту Республики Беларусь Основные направления денежно-кре-
дитной политики Республики Беларусь на очередной год.
Национальный банк ежеквартально информирует Президента
Республики Беларусь и Правительство Республики Беларусь об
объеме эмиссии денег и о выполнении Основных направлений де-
нежно-кредитной политики Республики Беларусь.
Статья 28. Права Национального банка по эмиссии денег
Национальному банку принадлежит исключительное право
эмиссии денег.
Эмиссия денег осуществляется Национальным банком в форме
выпуска в обращение безналичных и наличных (банкнот и монет)
денег.
Эмиссия денег осуществляется Национальным банком путем
краткосрочного (до одного года) рефинансирования банков в це-
лях поддержания ликвидности банковской системы Республики Бе-
ларусь и устойчивости денежного обращения, покупки Националь-
ным банком свободно обращающихся на денежном рынке государст-
венных ценных бумаг и осуществления операций на внутреннем и
внешнем денежных рынках, направленных на увеличение государст-
венных золотовалютных резервов. Эмиссия денег для долгосроч-
ного (свыше одного года) рефинансирования банков запрещена.
Национальный банк осуществляет эмиссию банкнот и монет в
форме выпуска их в обращение путем продажи банкам, покупки На-
циональным банком иностранной валюты и других валютных ценнос-
тей у юридических и физических лиц для обеспечения стабильного
налично-денежного обращения, а также в иных случаях, связанных
с выполнением основных целей деятельности Национального банка.
Объемы совокупной эмиссии безналичных денег, банкнот и
монет определяются и регулируются исключительно Национальным
банком при утверждении и реализации Основных направлений де-
нежно-кредитной политики Республики Беларусь.
Национальный банк эмитирует белорусский рубль. Ограниче-
ние обращения белорусского рубля на территории Республики Бе-
ларусь не допускается. Выпуск в обращение других денежных еди-
ниц на территории Республики Беларусь запрещен.
Статья 29. Права Национального банка по организации
обращения наличных денег на территории
Республики Беларусь
Национальный банк определяет номинал (достоинство), меру
веса, изображение и другие характеристики белорусского рубля и
обеспечивает публикацию описания наличных денег в официальных
республиканских средствах массовой информации.
Национальный банк обеспечивает печатание банкнот, чеканку
монет, хранение неэмитированных банкнот и монет, а также хра-
нение и при необходимости уничтожение печатных форм, штампов и
изъятых из обращения банкнот и монет.
Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным
банком, являются единственным законным платежным средством на
территории Республики Беларусь, за исключением случаев, пре-
дусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным
банком, являются безусловным обязательством Национального бан-
ка и обеспечиваются всеми его активами, обязательны к приему
по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачис-
ления на счета, во вклады (депозиты) и для перевода на всей
территории Республики Беларусь.
Национальному банку принадлежит исключительное право изъ-
ятия из обращения выпущенных им наличных денег.
Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным
банком, не могут быть объявлены недействительными (утратившими
силу законного платежного средства), если не установлен доста-
точно продолжительный срок их обмена на банкноты и монеты но-
вого образца. Срок изъятия банкнот и монет не может быть менее
одного года и не должен превышать пяти лет. При этом не допус-
кается установление каких-либо ограничений по суммам или субъ-
ектам обмена.
Решение об объявлении недействительными (утратившими силу
законного платежного средства) банкнот и монет, выпущенных в
обращение Национальным банком, и их обмене на банкноты и моне-
ты нового образца принимается Национальным банком по согласо-
ванию с Президентом Республики Беларусь.
Национальный банк обязан предварительно поставить в из-
вестность Правительство Республики Беларусь о выпуске в обра-
щение новых банкнот и монет.
Национальный банк без ограничений обменивает ветхие банк-
ноты и поврежденные банкноты и монеты в соответствии с уста-
новленными им правилами.
Национальный банк создает резервные фонды банкнот и монет
и распоряжается этими фондами.
Национальный банк имеет право выпускать в качестве объек-
тов коллекционирования памятные банкноты, юбилейные и памятные
монеты, а также слитковые (инвестиционные) монеты из драгоцен-
ных и недрагоценных металлов.
Памятные банкноты, а также юбилейные, памятные и слитко-
вые (инвестиционные) монеты могут обращаться как в качестве
законного платежного средства, так и в качестве предметов кол-
лекционирования по стоимости, отличающейся от номинальной.
Национальный банк вправе осуществлять вывоз за пределы
таможенной территории Республики Беларусь юбилейных, памятных
и слитковых (инвестиционных) монет, а также их реализацию на
международном рынке.
Статья 30. Права Национального банка в области развития
платежной системы Республики Беларусь
Национальный банк определяет основные направления разви-
тия платежной системы Республики Беларусь.
Национальный банк устанавливает правила, формы, сроки и
стандарты при проведении безналичных и наличных расчетов в
Республике Беларусь и ответственность за их нарушение.
Национальный банк ведет ведомственный архив данных и до-
кументов по межбанковским расчетам. Национальный банк вправе
использовать этот архив для статистической и иной обработки, а
также для обеспечения свидетельства о деятельности и операци-
ях, осуществляемых при проведении межбанковских расчетов.
Статья 31. Права Национального банка в области денежного
обращения
Национальный банк в соответствии с законодательством Рес-
публики Беларусь в области денежного обращения устанавливает:
порядок ведения кассовых операций, порядок работы банков
с денежной наличностью, формы отчетности о работе банков с де-
нежной наличностью и сроки ее представления, а также меры от-
ветственности за их нарушение;
правила хранения, инкассации и перевозки денежной налич-
ности и других ценностей;
правила осуществления эмиссионно-кассовых операций;
правила определения признаков платежности наличных денег,
порядок замены ветхих банкнот и поврежденных банкнот и монет,
а также порядок их уничтожения.
Статья 32. Права Национального банка по регулированию
кредитных отношений
Национальный банк в области кредитных отношений устанав-
ливает:
объем кредитов, предоставляемых банкам Национальным бан-
ком;
систему рефинансирования банков;
нормативы обязательных резервов, депонируемых в Нацио-
нальном банке (резервные требования);
процентные ставки по кредитам Национального банка (ставку
рефинансирования Национального банка).
Национальный банк регулирует общий объем выдаваемых им
кредитов в соответствии с направлениями денежно-кредитной по-
литики Республики Беларусь.
Под рефинансированием банков понимается предоставление им
Национальным банком денежных средств на условиях возвратности
и платности.
Формы, порядок и условия рефинансирования устанавливаются
Национальным банком.
Национальный банк для укрепления белорусского рубля, ре-
гулирования и стабилизации денежного рынка и рынка кредитных
ресурсов устанавливает размеры процентных ставок по различным
видам своих операций и в исключительных случаях предельные
(максимальные и (или) минимальные) размеры процентных ставок
по операциям банков с денежными средствами физических и юриди-
ческих лиц.
Статья 33. Права Национального банка в области валютного
регулирования
Национальный банк в области валютного регулирования:
устанавливает официальные курсы белорусского рубля по от-
ношению к другим валютам;
создает золотовалютные резервы и управляет ими;
регулирует обращение валютных ценностей на территории
Республики Беларусь;
устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов
резидентов и нерезидентов в банках и небанковских кредитно-фи-
нансовых организациях в иностранной валюте;
устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов
нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых орга-
низациях в белорусских рублях;
устанавливает порядок и условия открытия, ведения и режим
счетов в драгоценных металлах резидентов и нерезидентов в бан-
ках и небанковских кредитно-финансовых организациях на терри-
тории Республики Беларусь, а также резидентов в банках и иных
кредитных организациях за пределами Республики Беларусь;
устанавливает порядок и условия открытия резидентами сче-
тов в белорусских рублях и иностранной валюте в банках и иных
кредитных организациях за пределами Республики Беларусь;
устанавливает порядок осуществления операций в белорус-
ских рублях между резидентами и нерезидентами;
устанавливает правила биржевой торговли иностранными ва-
лютами и драгоценными металлами, а также порядок лицензирова-
ния биржевой деятельности при осуществлении операций с иност-
ранной валютой и драгоценными металлами;
устанавливает формы отчетности, ведения учета и статисти-
ки валютных операций, а также порядок и сроки представления
необходимой информации о валютных операциях в Национальный
банк для разработки платежного баланса Республики Беларусь и
иных целей;
устанавливает совместно с уполномоченными государственны-
ми органами порядок и нормы ввоза, вывоза и пересылки в Рес-
публику Беларусь и за ее пределы иностранной валюты, белорус-
ских рублей и ценных бумаг в иностранной валюте и белорусских
рублях, а также платежных инструкций в иностранной валюте;
контролирует осуществление банками и небанковскими кре-
дитно-финансовыми организациями валютных операций;
устанавливает совместно с уполномоченными государственны-
ми органами порядок ввоза в Республику Беларусь и вывоза за
пределы Республики Беларусь драгоценных металлов и драгоценных
камней, используемых при осуществлении банковских операций;
определяет в соответствии с законодательными актами Рес-
публики Беларусь функции агентов валютного контроля, которые
могут быть возложены на банки и небанковские кредитно-финансо-
вые организации;
определяет меры ответственности, применяемые к банкам и
небанковским кредитно-финансовым организациям за нарушение ва-
лютного законодательства;
выдает разрешения (лицензии) на осуществление валютных
операций, связанных с движением капитала, за исключением слу-
чаев, установленных законодательными актами Республики Бела-
русь;
осуществляет другие полномочия, установленные настоящим
Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 34. Права Национального банка в области
регулирования деятельности банков и
небанковских кредитно-финансовых
организаций и надзора за нею
Национальный банк осуществляет регулирование деятельности
банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и надзор
за нею.
Национальный банк осуществляет постоянный контроль за
соблюдением банками и небанковскими кредитно-финансовыми орга-
низациями банковского законодательства.
Главными целями Национального банка в области регулирова-
ния деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых ор-
ганизаций и надзора за нею являются поддержание стабильности
банковской системы Республики Беларусь и защита интересов
вкладчиков и кредиторов.
Национальный банк определяет правила публикации и содер-
жание публикуемой информации, используемой для оценки степени
надежности банка и небанковской кредитно-финансовой организа-
ции.
Для осуществления регулирования деятельности банков и не-
банковских кредитно-финансовых организаций и надзора за нею
Национальный банк устанавливает экономические нормативы и осу-
ществляет надзор за их выполнением, проводит проверки деятель-
ности этих банков и небанковских кредитно-финансовых организа-
ций, направляет для исполнения предписания об устранении выяв-
ленных нарушений и применяет предусмотренные законодательством
Республики Беларусь санкции к нарушителям.
Проверки деятельности банков и небанковских кредитно-фи-
нансовых организаций проводятся представителями Национального
банка или по его поручению -- аудиторскими организациями (ау-
диторами), получившими лицензии Национального банка на прове-
дение аудита.
Национальный банк вправе потребовать от банка и небан-
ковской кредитно-финансовой организации сертификации внешней
аудиторской организацией (аудитором) годового и любого внутри-
годового отчета, иной отчетности и представления аудиторского
заключения в полном объеме. Аудиторская проверка банка и не-
банковской кредитно-финансовой организации осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь. Ауди-
торская организация (аудитор) обязана составить заключение ау-
диторской проверки, содержащее сведения о достоверности финан-
совой отчетности банка или небанковской кредитно-финансовой
организации, выполнении обязательных нормативов, установленных
Национальным банком, состоянии внутреннего контроля и другие
положения, определяемые законодательством Республики Беларусь
и уставом банка или небанковской кредитно-финансовой организа-
ции. При проведении проверок деятельности банков и небанковс-
ких кредитно-финансовых организаций представители Национально-
го банка, а также аудиторские организации (аудиторы), привле-
каемые Национальным банком, вправе:
проверять счета и другие документы банка и небанковской
кредитно-финансовой организации;
потребовать от администрации и работников банка и небан-
ковской кредитно-финансовой организации представления информа-
ции по любому вопросу, относящемуся к деятельности банка и не-
банковской кредитно-финансовой организации и осуществляемым
ими операциям.
В целях выполнения надзорных функций Национальный банк
вправе запрашивать и получать информацию о финансовом положе-
нии и деловой репутации учредителей (участников) банка и не-
банковской кредитно-финансовой организации в случае приобрете-
ния ими более десяти процентов акций (долей) банка или небан-
ковской кредитно-финансовой организации.
Полученная в порядке банковского надзора информация не
подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных
законодательными актами Республики Беларусь.
Порядок проведения проверок деятельности банков и небан-
ковских кредитно-финансовых организаций устанавливается Нацио-
нальным банком.
Национальный банк в целях выявления ситуаций, угрожающих
интересам вкладчиков и кредиторов, осуществляет анализ дея-
тельности банков и небанковских кредитно-финансовых организа-
ций. В случае выявления таких ситуаций Национальный банк впра-
ве применить меры воздействия, предусмотренные статьей 135
настоящего Кодекса.
Статья 35. Право Национального банка на обращение в суд
Национальный банк вправе предъявлять иски в хозяйственный
суд о признании недействительными сделок банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций, заключенных с нарушением за-
конодательства Республики Беларусь.
Национальный банк вправе предъявить иск в хозяйственный
суд о ликвидации банка или небанковской кредитно-финансовой
организации по основаниям, установленным законодательством
Республики Беларусь.
|
